需求情况

1国内经济以稳为主，增速或继续小幅放缓

2020年是我国“十三五”规划的收官之年、是全面建成小康社会的决胜之年、是三大攻坚战的最后一年。对于外部环境存在不确定性的2020年来说，保持国内经济和社会发展稳定尤为重要，12月的中央经济会议继续提到了全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，这也奠定了明年以稳为主的经济工作主线。其中“稳”体现在稳增长、加大专项债发行规模、继续减税降费三个方面。稳增长的重心是稳基建，国务院在稳基建方面出台一系列措施，在融资领域，为进一步疏通融资渠道，放宽重大基建项目的资本金的调降比例。在配套资金方面，政策性银行加大对基建的投资贷款力度。激发地方政府稳基建的积极性。预计中国经济(GDP)2019年增长6.2%左右，2020年增长6.0%左右，较今年小幅下降。

2房地产投资及新开工增速或继续放缓

2019年房地产的韧性持续超出市场预期，房地产开发投资始终维持两位数的高增速。年初在新开工面积与施工面积的双向推动下，房地产开发投资增速在1-4月冲至11.9%的近五年高点。而后在销售持续走弱、融资面收紧等因素影响下逐步回落，1-11月房地产开发投资额累计同比增长10.2%，较1-10月增速收窄0.1个百分点。

从各分项指标来看，2019年房屋新开工面积累计同比增速有所放缓，1-4月增速达到13.1%，随后逐步回落，1-11月累计同比增速降至8.6%，当月同比下降2.88%，系2017年11月以来首次出现当月同比负增长情况。2019年全年房屋施工面积累计同比增速维持高增长态势运行，1-11月房屋施工面积累计同比增速达到8.7%，房屋施工面积当月同比增速在3月达到68.33%，在4月及10月当月同比增速也维持在20%以上增速运行，远超市场预期。2019年土地购置面积累计同比增速维持负增长态势运行，1-2月累计同比降幅达到34.1%，而后降幅震荡收窄，1-11月累计同比降幅收窄到14.2%。1-11月房屋竣工面积累计同比降幅收窄至4.5%，商品房销售面积累计同比增速也在10月由负转正，且在11月增速进一步扩大。

可以看出，在下半年房屋新开工面积增速放缓后，房地产开发投资增速仍持续维持在10%以上的高增长，主要是高水平施工面积与后进发力的土地购置面积共同作用的结果。2019年全国月均施工面积达2.22亿平方米，超2018年月均水平14%，这在一定程度上奠定了开发投资额高增速度的基础。同时下半年开始土地购置面积开始发力上扬，也放缓了房地产开发投资额增速回落的速度。

尽管2019年下半年土地购置面积同比降幅逐步收窄，但全年负增长已成定局。中央经济工作会议对明年房地产调控的定调依然是“房住不炒”，地产融资持续收紧，资金面趋紧将会迫使房企拿地态度日趋谨慎，土地购置面积增速仍会保持相对低位。房屋新开工通常滞后于土地成交两个季度左右，2019年土地购置面积创十年来新低，今年11月份的新开工也已经负增长，这将直接拖累2020年的新开工指标。预期2020年房地产新开工增速下行的趋势仍将延续，下半年累计增速存在转负的可能。

受商品房销售、土地购置面积、新开工面积等先行指标影响，预计2020年房地产开发投资额累计增速将维持下降趋势，但降幅不会过大。前两年因行情较好，房企的工作重点基本都集中于销售，因而也导致了销售、竣工的剪刀差不断加大，后期随着行情转淡，叠加前期销售的房源开始批量交付，房企不得不加紧工期，加快施工和竣工的速度，以此实现资金的回笼，这也一定程度上刺激了房企建安投资的增加，从而为开发投资额提供稳固支撑。预计2020年房地产投资仍将维持在6-8%的水平。

从政策层面来看，中央政策层面从年初的平稳预期转变为年中的加码预期，再到年末的平稳预期。3月份两会表态“防止房地产市场大起大落”，4月份中央政治局会议重申“房住不炒”，7月份中央政治局会议首提“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，12月份中央经济工作会议重申“坚持房住不炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效机制”。可以预见的是，稳定将是下一阶段房地产调控政策主基调，继续坚持“房住不炒”的定位，落实一城一策、因城施策的长效调控机制，夯实城市政府主体责任，切实把稳地价、稳房价、稳预期的目标落到实处。

一、专项债额度提升、叠加补充资本金政策刺激，基建投资增速有望抬升

2019年全年，基础设施建设投资(不含电力)累计同比增速稳定在4%左右，在一、三季度增速稳步增长，二、四季度有所回落，9月累计同比增速达到4.5%的高点，基建补短板效果逐步显现。

2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的相关文件，指出对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，在评估项目收益偿还专项债本息后专项收入具备融资条件的，允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金，并积极鼓励金融机构提供配套融资。2019年9月4日国常会又将专项债券可用作项目资本金范围由四个领域项目扩大为包括城市停车场、城乡电网和水利等的十个民生领域项目。同时，会议还要求专项债不得用于土地储备和房地产禁止领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目，未来专项债投入到基建的比重将会明显上升。11月27日，财政部发布消息称，近期提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元，占2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%。财政部要求各地尽快将专项债券额度按规定落实到具体项目，做好专项债券发行使用工作，早发行、早使用，确保明年初即可使用见效，确保形成实物工作量，尽早形成对经济的有效拉动。

专项债额度提升、叠加补充资本金政策，这些措施都助于恢复基础设施投资增速。但考虑由于前期地方政府隐形债务扩张，导致目前面临到期压力，与此同时隐形债务监管趋严导致基建项目缺少资本金，导致专项债对基建的支撑力度比想象中要弱。预计2020年基建补短板效应将进一步显现，但整体增速仍不会有太快的增长，预计全年基建投资增速将在7-8%的水平。

二、汽车产销将边际好转，家电景气度有望回升、机械行业有望维持高增长

汽车方面，1-11月，汽车产销分别完成2303.8万辆和2311万辆，产销量同比分别下降9%和9.1%，产销量降幅比1-10月分别收窄1.4和0.6个百分点。11月，汽车产量同比增长，销量同比降幅继续收窄。产销量分别完成259.3万辆和245.7万辆，环比分别增长13%和7.6%，产量同比增长3.8%，销量同比下降3.6%，销量同比降幅比上月收窄0.5个百分点。汽车生产虽然从去年下半年开始减速，但今年四季度开始出现了停止减速的迹象。其中原因是，汽车库存调整结束和小汽车销售触底。在调控政策的支撑下，地方经济正趋于稳定，小型车的销售正在缓慢复苏。另外，从7月开始的新的尾气排放限制对销售造成的负面影响并没有之前所担心的那么大。今后，汽车销售或将因地方经济的复苏和牌照限制的放宽而有所回升。据中汽协预计，2019年汽车销量2583万辆，同比下滑8%，2020年预计全年销售2531万辆，同比下滑2%，汽车市场有望在2022年回暖。

家电方面，1-11月彩电产量累计同比下降2.8%，较去年同期增速放缓17.7个百分点；空调产量累计同比增长5.8%，增速较去年同期放缓4.5个百分点；家用电冰箱累计同比增长4%，增速较去年同期提高1.1个百分点；家用洗衣机累计同比增长10.1%，增速较去年同期提高10.4个百分点。今年四季度开始商品房销售面积累计同比增速转正，房屋竣工面积加快，对家电的产销有一定的促进作用，加之当前家电库存整体处于较低水平，预计2020年家电行业补库将会增加。

工程机械方面，2019年11月纳入统计的22家装载机制造企业共销售各类装载机10157台，同比增长9.72%。1-11月累计总销量113415台，同比增长4.07%。其中1-11月挖掘机累计总销量215538台，同比增长15%；累计内销191839台，同比增长12.8%；累计出口23699台，同比增长36.6%。预计2020年，在基建进一步发力的情况下，工程机械行业或仍将延续高速增长态势运行。

供应情况

一、2019年粗钢产量维持高位，全年或将达到9.87亿吨左右

2019年1-11月我国粗钢、生铁和钢材产量分别为90418万吨、73894万吨和110474万吨，同比分别增长7%、5.1%和10%。11月份我国粗钢、生铁和钢材产量分别为8029万吨、6477万吨和10402万吨，同比分别增长4%、2.1%和10.4%。预计2019年我国粗钢产量将达到9.87亿吨，比去年同期将增加5900万吨。

从日均产量情况来看，1月至6月期间，我国粗钢日产持续上升，6月达到291.77万吨历史最高水平，年化产量达到10.65亿吨。下半年从高位逐步回落，10月降至262.97万吨，首次降至去年同期水平以下，11月又回升至267.63万吨。

从高炉和电炉产能利用率情况来看，今年全国247家高炉产能利用率除了在国庆节前后由于限产加码出现大的波动外，其他时间运行相对平稳，全年平均利用率为80.15%，较去年全年约高1个百分点。电炉产能利用率在春节前后及8月份出现两次大幅下降，10月出现一波下降，其他时段以相对平稳和上升为主，全年53家独立电炉产能利用率平均为55.79%，较去年全年下降约8个百分点。

分品种情况来看，1-11月我国钢筋累计产量22868.3万吨，同比增长18.5%。1-11月中厚宽钢带累计产量13696.3万吨，同比增长10.1%。整体来看，螺纹产量增速仅在一季度低于热卷，其余时间增速均高于热卷，主要是由于全年多数时候螺纹利润高于热卷，导致螺纹产量增速更高。

从周度产量来看，截止12月20日，螺纹周产量平均为349.56万吨，较去年同期增加33.8万吨，增幅10.7%；热卷周产量平均为328.91万吨，较去年同期增加4万吨，增幅1.23%。

二、产能置换进入投产高峰期，明年粗钢产能仍将继续增加

在钢铁企业设备更新改造以及大量产能置换的带动下，今年钢铁业投资持续快速增长。今年1-5月份黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资完成额累计增速高达43.3%，创多年的新高水平，下半年有所回落，1-11月累计同比增速为27.1%，仍处于高位水平。

据我们根据公开数据整理，2019年，通过产能置换新增的炼铁产能达到6401万吨，新建炼钢产能达到6496万吨，退出炼铁产能7575万吨，退出炼钢产能6418万吨，净退出炼铁产能1174万吨，预计2020年新建炼铁产能达到7774万吨，退出炼铁产能9793万吨，炼铁产能共退出2019万吨；新建炼钢产能7399万吨，退出炼钢产能10107万吨，炼钢产能共退出2708万吨。其中新建产能主要集中在2020年下半年，约有65%左右的新建炼铁、炼钢产能计划于2020年下半年陆续投产。

尽管从置换汇总数据看近两年退出产能要大于新增产能，但考虑到新投产设备的工艺技术提升以及部分退出产能是前期已退出的产能，整体钢铁产能仍会有所上升。预估2020年高炉新增产能1900万吨，电炉新增产能1100万吨，截止2020年末，预估高炉有效生产能力为10.86亿吨，电炉有效生产能力为1.86亿吨。

从产能释放情况来看，中央经济工作会议强调2020年仍要打好三大攻坚战，污染防治力度不减，环保限产对钢铁产能释放仍会有阶段性影响。同时，钢厂利润的变化，尤其是电炉钢的成本及废钢资源供应，也将对粗钢产能释放形成一定影响。整体看2020年粗钢产能充裕，但产量释放或更多取决于需求，预计全年粗钢产量约10.02亿吨左右，较2019年增加约1500万吨。