改革进入深水区_304不锈钢板|不锈钢棒|304不锈钢管|无锡不锈钢板|不锈钢厂家|无锡铭仁金属材料有限公司
改革进入深水区
作者：
小冰冰 时间：
2019-06-17
本文关键词：
当前，去产能改革已进入深水区，相关文件的出台和实施更加彰显去产能的决心。较新数据显示，2016年以来，重点领域化解过剩产能工作累计压减粗钢产能1.5亿吨以上，退出煤炭落后产能8.1亿吨，淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上，均提前两年完成“十三五”去产能目标任务。
《2019年钢铁化解过剩产能工作要点》明确规定，建立防范“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产的长效机制。市场监管、土地、环境、安全、海关等执法部门要抓紧研究，提出防范“地条钢”死灰复燃的有效办法和政策措施。与此同时，严禁新增产能。严把产能置换和项目备案关，禁止各地以任何名义备案新增钢铁冶炼产能项目。
数据显示：2019年一季度，生铁、粗钢、钢材生产同比增长10%左右，由于进口铁矿石等原燃材料价格大幅上涨，钢铁行业效益明显下降。“扩张的风险仍然存在，值得全行业高度警惕。一季度，黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资增长30.6%，产能扩张的冲动、‘地条钢’想死灰复燃、部分企业上电炉的意愿很强，如果再出现新一轮产能严重过剩，不仅会影响到钢铁行业结构调整和转型升级高质量发展，甚至会影响供给侧结构性改革进程。”在前不久召开的中国钢铁工业协会2019年首次次信息发布会上，相关负责人如是指出。
防止已退出产能死灰复燃的，还有煤炭产业。《2019年煤炭化解过剩产能工作要点》显示，2019开展巩固化解煤炭过剩产能成果专项督查抽查，将对2016~2018年去产能煤矿实施“回头看”，确保财政和审计检查发现的各类问题整改到位。
同时，出清煤炭“僵尸企业”、退出落后和不完全的煤矿也将加速。2019年煤炭产业将对已丧失清偿能力、但有一定发展潜力和重组价值的“僵尸企业”，加快实施破产重整、兼并重组、债务重组。2019年基本退出的煤矿名单也一一出炉。“到2020年，晋陕蒙三大生产中心(省区)煤炭产量将占产量的70%左右，产业集中度将进一步提升。”煤炭工业规划设计研究院战略规划院院长吴立新分析。在其看来，化解煤炭过剩产能将是一个动态平衡的过程，在煤炭总产能规模保持基本稳定的前提下对产能进行优化，既需要积极退出落后产能以优化产业结构，推动供给侧结构性改革，提高产业集中度和产能利用率；也需要依托煤炭行业市场化“去产能”机制，遵循市场化原则，释放先进优势产能满足市场要求。
《2019年煤电化解过剩产能工作要点》的目标任务是淘汰关停不达标的落后煤电机组(含燃煤自备机组)。依法依规清理整顿违规建设煤电项目。发布实施煤电规划建设风险预警，有序推动项目核准建设，严控煤电新增产能规模，按需合理安排应急备用电源和应急调峰储备电源。
“当前，煤电过剩情况确实有所好转。一方面近几年新增项目大幅减少，另一方面至少3000~5000万千瓦存量机组已改造成灵活可调节机组，对电力系统的灵活调峰起到了积极作用。”中国电力企业联合会行业发展与环境资源部副主任薛静对记者说。
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